转发《关于进一步落实“三会一课”制度提高党的组织生活质量的通知》

市直各单位、中央和省驻茂有关单位党组织：

现将市委组织部《关于进一步落实“三会一课”制度，切实提高党的组织生活质量的通知》（茂组通[2016]75号）转发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。市直各单位、中央和省驻茂有关单位党组织每年年底前要将本单位党组织落实“三会一课”制度情况形成书面材料，报送我委组织科。

中共茂名市直属机关工作委员会

2016年8月1日

茂组通〔2016〕75号

关于进一步落实“三会一课”制度

提高党的组织生活质量的通知

各区、县级市委组织部，茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城党工委，市直工委、市委教育工委，市非公有制经济组织、市社会组织党委，茂名石化公司、广东石油化工学院党委组织部：

为深入贯彻“四个全面”战略布局，认真落实全面从严治党要求，促进全市党组织生活经常化、规范化、制度化，教育引导广大党员自觉守纪律、讲规矩。根据《党章》、党内有关规定和市委党委会议精神，现就进一步落实“三会一课”制度，切实提高党的组织生活质量的有关要求通知如下。

一、深刻认识落实“三会一课”制度的重要意义

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是健全党的组织生活、加强党员教育、严格党员管理、完善党员监督、强化党员服务的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的、必须长期坚持的党组织生活制度。党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督；不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。党员必须遵循党章党规，严格遵守党的组织生活制度，自觉接受组织的教育、管理和监督，不断提高党性觉悟、坚定政治方向，严守政治纪律和政治规矩，努力做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，在各项工作中发挥先锋模范作用。

二、明确“三会一课”的内容、形式和要求

“三会一课”，即基层党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

（一）支部党员大会

1．时间要求。支部党员大会一般每季度召开一次，由党支部委员会召集，党支部书记主持。根据工作需要，支部党员大会可提前召开，无特殊情况，一般不宜推迟举行。全体党员（包括预备党员）都应参加支部党员大会。

2．参会人员。会议由支部委员会召集，由党支部书记主持。根据需要也可由支部书记委托支部副书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定，党员大会内容由支部委员会在会前通知党员，一般要有本支部三分之二以上的党员（包括预备党员）参加(有选举任务的需有五分之四以上的党员参加方为有效)，大会决议必须经到会正式党员半数以上通过方可生效。可以根据会议内容需要，请吸收非党干部或入党积极分子列席。

3．会议内容。①听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告，对党支部委员会的工作进行审查和监督。②讨论并决定党支部的重大问题。如，传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻执行的计划和措施；讨论、审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；等等。③选举产生新的党支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销党支部委员。④讨论决定支部的其他重大问题。

4．会议要求。支部党员大会是发扬党内民主，保障党员权利的重要形式，要充分开展讨论，按照少数服从多数的原则作出决议，对于经过讨论暂不能统一认识的问题，不要急于作出决议，可以会后进一步酝酿，提交下次会议再议，必要时可以报告上级党组织。支部大会要做好会议记录。

（二）支部委员会

1．时间要求。支部委员会一般每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。

2．参会人员。半数以上的支部委员参加方可进行，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

3．会议内容。①研究贯彻上级党组织和支部党员大会的决议和意见；②讨论制定年度支部工作计划和工作总结；③研究党的建设和党员教育管理方面的问题；④研究入党积极分子的培养教育和发展新党员方面的问题，讨论研究工、青、妇等群众组织工作方面的问题；⑤讨论支部工作中的其它重要事项。

4．会议要求。支部委员会研究讨论有关问题，既要防止在重大问题上个人意志代替集体决定的现象，也要防止事无巨细把应由个人分工处理的事都提交集体讨论的现象。支部委员会议要遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。对会议决议的执行情况要注意检查督促。决议必须有应到会半数以上的支部委员赞同方可有效。

（三）党小组会

1．时间要求。党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。

2．参会人员。党小组全体党员参加，会议由党小组长主持。

3．会议内容。①学习马列主义、毛泽东思想和社会主义理论体系，学习党的路线方针政策；②围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组实际情况确定，每次解决一两个问题；③组织党员业务学习；④研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务；⑤党员汇报思想和工作情况；⑥开展批评和自我批评；⑦研究发展党员培养教育工作；⑧定期召开党小组民主生活会；⑨讨论对党员的处分等党务工作事项。

4．会议要求。会前要与党支部沟通，确定内容方法，通知党员做好准备；会中要抓住中心内容讨论，力求统一思想，明确责任。

（四）党课

1．时间要求。每季度上一次党课。

2．参会人员。全体党员和入党积极分子。

3．党课内容。党课应当根据不同时期的形势和任务，结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行。党课内容一般包括：①党的基本理论、基本政策和基本知识；②科学文化知识和适合本地的实用技术；③上级党组织规定的必读书目及材料；④联系本地、本单位党员实际或中心工作，迫切需要加强学习的有关知识；⑤党的历史革命传统教育和其他社会实践教育。

4．授课要求。授课人可由本单位党组织负责人承担，也可邀请上级党组织负责人或有关专家学者、党员先进典型人物或具备授课能力的其他支委授课；要认真制定党课计划，由组织委员具体负责；授课前要做好授课人教材的准备，授课过程中组织好听课和讨论，课后注意收集党员的反映和要求，不断提高和改进党课的质量。

三、进一步提高党内组织生活质量

（一）注重加强“三会一课”分类指导。各党组织要按要求定期开展“三会一课”，根据不同年龄、不同文化层次、不同领域党员特点，设置不同内容，采取不同形式，分类实施。机关党支部要以强化宗旨意识、业务技能、作风建设等为重点，以集中活动为主要形式开展组织生活。事业单位党支部要以职业道德、业务能力为重点，将“三会一课”与行政工作会、业务工作研讨等结合进行，广泛开展“岗位大练兵”、“技术大比武”等活动。农村党支部要以党在农村的路线方针政策、农村实用技术为重点，采取观看电教片、举办专家讲坛、开设微型党课等形式进行。社区党支部要以道德修养、方针政策、就业技能等为重点，将“三会一课”与党日活动、社情民意分析会、各种比赛等结合进行。企业党支部要以社会主义核心价值观、业务技能为重点，采取集中和分散相结合的形式，利用工作会、研讨会、工间时间等开展。“两新”组织党支部要以社会责任意识、服务能力等为重点，结合各种集中性活动灵活开展。

（二）注重健全完善党内组织生活制度。要建立党员集中活动日制度，镇（街道）党委要指导所辖村（社区）党组织每月固定一天为党员集中活动日；有条件的行政机关、事业单位，可每月确定相对固定时间，集中组织党员活动；企业和社会组织党组织等要结合生产工作实际，合理安排时间组织党员开展活动。要建立完善“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度及工作台账，对每名党员参加“三会一课”情况进行登记，对党员的学习笔记和心得体会不定期进行抽查。

（三）注重增强党的组织生活实效性。根据党员的特点和需求，打破“三会一课” 制度的固有模式，从“单一化”转向“多元化”，在运用讲授辅导、交流讨论、现场观摩、远程教育等传统方式的基础上，大力推进党内组织生活载体、形式、手段的创新。支部党员大会可结合党员教育培训、集体参观学习、党内关怀、民主评议、党内评比表彰、党员志愿者活动、公益服务活动、党内表决等组织活动进行；支部委员会可结合民主生活会、重大事项动议酝酿等形式进行；党小组会可结合小组学习讨论、谈心谈话、党员设岗定责等形式开展；党课可以采取集中培训、支部座谈、网络（微）党课、远程教育等方式开展，要不断探索开展体验式、开放式、网络式组织生活，增强“三会一课”的可操作性和实效性。

四、加强组织领导

（一）明确职责任务。要把落实“三会一课”制度、严格党内组织生活情况，作为各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活。基层党委每年要专题研究“三会一课”制度并抓好落实。党支部书记要切实负起具体组织者、实施者的责任，认真履职，灵活安排，坚决防止“搞形式、走过场”的做法，保证“三会一课”制度落到实处。

（二）领导率先垂范。党员领导干部坚持参加“三会一课”，是严格党的基层组织生活的关键所在。党员领导干部要妥善处理工作与参加“三会一课”的关系，自觉加强与所在党支部（党小组）的联系，积极主动、严肃认真地参加“三会一课”各项活动。因故确实不能参加的，应当履行请销假手续。对所在党支部组织生活会、发展党员会议等重要活动，一般不得缺席。

（三）强化督促检查。各地各单位特别是基层党委要加强督促检查，对“三会一课”制度不健全、落实不到位的，要责令限期整改，情节严重的要通报批评、追究责任。各区（县级市）委组织部和市直机关工委、市委教育工委、市国资委党委、市非公有制经济组织党委、市社会组织党委每年底要对“三会一课”制度落实情况进行一次研究分析，总结经验，解决存在的问题。

中共茂名市委组织部

2016年7月22日

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