市外事侨务局注重建立长效机制深化创先争优

市外事侨务局在“为民服务创先争优”活动中，坚持“以人为本、执政为民”新理念，加强对党员干部职业道德教育，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，突出工作重点，建立健全了机关创先争优长效机制，更好地便民利民为民服务，取得了明显成效。

一、加强职业道德教育，增强机关干部服务意识。一是该局紧密结合工作实际，认真开展“便民利民为民”和“尽职责、比服务、赛贡献”活动，自觉贯彻落实中央关于《公民道德建设实施纲要》和省市的《实施意见》精神，切实加强外事侨务干部的职业道德建设，专门制定了《茂名市外事侨务局干部、职工职业道德规范》，包括领导干部、人事秘书干部、外事干部、侨务干部、经济管理干部、政工（党务）干部、监察纪检干部、共青团干部、工会干部、财务人员、驾驶人员、打字员等12种职业道德规范，分别利用4句话16个字警句方式概括，好懂易记，便于实行。二是局领导干部的职业道德规范是：“廉洁勤政、容才爱才、民主求实、当好公仆。”三是外事干部职业道德规范是：“坚持原则，精通业务、严守纪律、热情服务。”四是侨务干部的职业道德规范是：“熟悉政策、维护侨益、正直无私、为侨服务。”五是政工（党务）干部职业道德规范是：“实事求是、宣传真理、谦虚谨慎、联系群众。”六是驾驶人员的职业道德规范是：“文明礼让、安全行车、遵章守纪、爱护车辆。”七是对本局干部日常文明礼貌用语也作了规定，主要体现在日常交际文明用语和工作中电话文明用语。

二、转变工作作风，切实便民为民服务。在创先争优活动中，该局党员干部充分认识到“领导就是服务”、“管理就是服务”的新理念，自觉做好优质服务，优化发展环境，切实便民为民。一是加快办事节奏，提高办事效率。在加快节奏方面，该局在人员考勤上由过去打“√”报到，改为由本人签名报到方式，有力地促进干部早上班晚下班的自觉性。在提高办事效率方面，他们也做到了特事特办，急事急办，基层群众的事随到随办。如外事办证，首先是简化了因公出境报批程序，对该市企业人员赴港澳多次往返证件申领办法进行了调整，不再受指标控制。不论何种企业的法人代表或企业骨干，只要有一定的纳税或创汇，随时可按需申请办理多次或临时出境证件，一律免过去必需的邀请信。其次在办证时间上，他们以自己工作的高效率取信于服务对象，将往广州办证、取证的时间由原来一周一次改为每天用快递投寄；有急件做到急办，从受理之日起4个工作日办好，一般手续也由原来8个工作日缩短为4个工作日。特别是各县（市、区）送办的材料，当天送来当天办好，如材料较多外事科的同志加班加点也在当天办完，从不拖延，真正做到了想群众所想，急群众所急，深受群众好评。二是注重改善服务环境，提高服务质量。该局在经费较紧的情况下，为改善服务环境，切实便民利民为民服务，局办证厅由原来的“高高在上”（三楼）搬到了一楼临街边办公，大大方便了群众办事，并实行首接材料终办（负责）到底的责任制，保证了办证质量。同时，在服务中心办证厅醒目处，他们还公布了服务制度与承诺，还印制了如何办理出境出国签证等“办证指南”精美小册子，免费发送，并表示如有违约，一律免收各种服务费用。由于改善了服务环境，提高了服务质量，因公前来办证人员络绎不绝，为茂名外向型经济发展作出了积极贡献。三是全心全意为侨服务，认真做好信访工作。侨务信访工作是一项争取侨心的重要工作，在外事侨务干部中已形成了共识。因而，他们在侨务信访工作中做到了“八有”：即工作有部署、任务有要求、责任有目标、事事有人管、制度有检查、年终有总结、年度有考评、干部有奖惩，有力地促进了侨务信访工作深入扎实地开展。在侨务信访实际工作中，外事侨务局侨务干部对来访者切实做到了“四个一”：即一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶待客，一句问候暖心，真正热情接待，切实耐心听取，对符合政策规定的事，认真及时给予办理，对不符合政策规定的，也能耐心细致地做好解释说服工作，使来访的侨胞、归侨侨眷高兴而来，满意而去。该局曾被国务院侨务办公室授予“全国侨务信访工作先进集体”荣誉称号。四是公开办事制度，自觉接受群众监督。为进一步改进机关工作作风，他们认真推行政务公开，坚持为侨为民服务。在政务公开专栏中，外事侨务局把为侨为民排忧解难的十三项服务，属哪个科接洽办理的都一一地写清楚。同时把该局及局领导的主要职责也写到政务公开栏内，让广大群众了解并监督。另外还将局领导及各科室联系电话也公布于众，便于群众联系和反映情况。同时，设立意见箱和投诉电话号码，大大方便了广大群众的投诉和监督。五是为防止外事侨务工作人员利用职权向服务单位“索拿卡要”，他们重申了“五不得”：即不得设卡，对符合出访规定的出访任务，不能故意拖着不办；不得参加有碍于按规定办理出访报批和签证业务的请客活动；不得拿发票和的士票给服务单位报销；不得要求服务单位办私事；不得以调查了解工作为名到所属县（市、区）去参加娱乐活动。

三、结合机关实际，建立健全创先争优长效机制。为加强局机关的全面建设，该局很注重制定和完善创先争优各项规章制度及落实岗位责任制工作。去年来，特别是邓崇可局长到任后，该局修订了五个方面的规章制度：一是加强机关党建工作，制度有三项：《关于开展“党建工作创先争优”活动的实施细则》，即《党支部工作考核细则》、《党小组工作考核细则》、《党员“创先争优”活动评比细则》。二是加强党风廉政建设的制度，有六项：涉及党风廉政建设责任目标、领导干部党风廉政建设岗位职责、党风廉政建设目标管理责任制检查制度和奖励制度及追究制度、局党政干部廉洁的有关规定。三是加强机关作风建设的制度，有七项：《精神文明建设规划》、《关于加强机关建设的若干措施》、《年度岗位目标责任制实施方案》、《外事侨务干部职业道德规范》、《公务员文明礼貌用语》、《“两公开一监督”制度》、《关于工作差错登记处理的规定》。四是加强机关业务建设的制度，有四项：《人事工作管理规定》、《关于制发各种公文有关规定》、《外事出访签证工作守则》、《局大事记范围及实施规定》。五是加强机关行政管理的制度，有四项：《公务员请销假制度》、《关于车辆管理和司机安全行车的有关规定》、《办公电脑、复印机、传真机管理制度》、《文件材料管理制度》。以上这些规章制度的制定和完善，使全局各项工作纳入了制度化、规范化管理，并一级抓一级，级级落实责任制。因而机关工作作风明显好转，工作效率明显提高，便民为民服务效果显著，在该市去年底定向测评中，广大群众对外事侨务局干部的工作作风给予了充分肯定，有效推动了创先争优活动深入开展。

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