市委办在落实扶贫开发“双到”工作中创先争优

【创先争优】

市委办在落实扶贫开发“双到”工作中创先争优

市委办在创先争优活动中，紧密结合扶贫开发“双到”工作，坚持创先争优和扶贫开发两手抓两促进，形成了创先争优和扶贫开发“双到”工作相融互进的良好局面。

一、摸清周坑村底子，理清扶贫开发思路。周坑村委会现有11条自然村共433户，总人口2080人。2009年12月，该村被定为市委常委、秘书长、办公室主任陈淑芬以及市委办公室扶贫开发“规划到户、责任到人”挂钩联系点。为了做好调查摸底工作，市委办先后6次组织人员进村入户，以一户一表、一证一卡的形式造册登记、建档立卡，并将每户贫困户和相应帮扶责任人的信息录入电脑上网，建立帮扶动态档案，实施规范动态管理。经过摸底核实，最后确定该村符合贫困户条件的有65户251人。在深入开展调查研究的基础上，市委办公室及时制订了扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案，明确了帮助该村贫困户实现稳定脱贫、帮助危房和无房贫困户建起红砖房、帮助发展社会事业、调动该村“两委”干部发展集体经济积极性等四大目标任务，提出了“生产发展、生态良好、村容整洁、村民和谐”的发展定位，全面实施“助残弱、助就业、助学业、助技能、助建房、助农商、助种养、助基础、扶持集体经济”。

二、抓好扶贫措施落实，加快周坑村脱贫步伐。一是抓“一户一策”、“一户多法”，拓宽脱贫致富渠道。按照“先急后缓，能上则上，能快则快”的原则，积极落实和拓宽帮扶措施。召开市委政策研究室、市委市政府接待处、市残联等协办单位联席会议，共同研究解决扶贫开发工作遇到的问题和困难。联合工会、共青团、市青促会等单位，共同给予劳动培训、转移就业、发展资金、种养业种苗等方面的支持。周坑村拥有大片山地，但由于缺乏资金，未能发挥应有的效益。在陈淑芬常委的带领下，该办动员工商界的热心人士参与扶贫开发工作，广东茂化建集团有限公司等六家民营企业共捐款80多万元。同时，注重“输血”和“造血”有机结合，既给予资金、物资等解决眼前的实际困难，也通过智力扶贫、技能培训、金融扶贫等方式，以解决贫困户在发展生产上遇到的各种困难和问题。到目前止，市委办公室已向贫困户投入资金36.5万元，发展养殖业31户，赠送“扶贫牛”100头。同时，对21户种植户、22户劳动力转移户分门别类作出扶贫规划，逐一落实。二是抓产业开发，为脱贫打造有效载体。针对该村有丘陵山坡地8000多亩，周围环境优美，又毗邻市森林公园所独有的优势，在深入调查研究和论证的基础上，明确提出了发展“种、养、游、商”四大产业的定位：利用山地丘陵重点发展苗圃和花卉业，采用“公司+基地+农户”的运作模式大力开展养牛业，把市森林公园、碧桂园、灵慧寺和该村花卉基地、养牛基地连在一起打造成一条生态旅游线路，进而带动农家乐、小商品买卖等相关产业发展。同时，结合农业产业结构调整，加强对贫困群众的教育，注重示范引导，培育起使农民持续增收的产业。如投资76万元建设的养牛场，采用“公司+基地+农户”的运作模式开展养牛业，预计每年可获利25万元。目前，2条1000平方米的牛栏建设如火如荼；该村的森林绿苑已获得省旅游局立项，市也计划相应配套资金；利用集体原有土地发展1000亩花卉示范基地已具雏形，壮大该村集体经济指日可待。三是抓基础设施建设，为脱贫搭建发展平台。一年多来，共投入资金307万元，加快推进学校、水利、道路以及农田水利等基础设施建设，从根本上改善贫困乡村生产生活条件。四是抓好创先争优活动，为扶贫开发增效提速。自从“双到”工作进村后，通过开展创先争优思想大讨论和系列实践活动，举行了“创先争优”和庆“七一”活动，慰问了老党员，广大农村党员干事创业的积极性空前高涨，党支部的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用得到了充分发挥，立党为公、执政为民的理念深入民心，党群、干群关系显著改善，党在群众心中的地位进一步提高。在本次村级换届中，村“两委”干部以高票数当选，党支部的号召力、战斗力、凝聚力大大提高。该村委会计生、殡改、征兵、人口普查等工作走在镇、区前列。

三、落实帮扶保障制度，务求“双到”工作取得实效。市委办认真按照省、市的工作部署及要求，建立领导亲抓制度，成立了扶贫开发领导小组。同时，将扶贫任务分解到各科、局，并将帮扶目标、帮扶要求、帮扶措施、对口帮扶责任人等资料在帮扶村上墙公布，接受群众和社会的监督。建立定期汇报制度，市委办领导班子每季度召开会议专题听取扶贫开发工作汇报，并把干部职工在扶贫开发工作中的实际业绩和表现列入年度考核、评优评先以及干部任用的依据。今日的周坑村，面貌焕然一新：过去水渠堵塞，现在水利设施通畅；昔日进出村道路泥泞不堪，现在变成了宽阔的水泥大道；村委会里电化教学室、阅览室、娱乐室等设施齐备；村容村貌也大为改观，各自然村都实现了通电、通邮、通讯、通电视广播；全村100%农户参加了农村合作医疗；共投入扶贫资金460万元，村集体的经济收入由原来的0.45万元增长到3.75万元；已有35户贫困户实现脱贫目标，占贫困户的70%，创先争优给村民带来了看得见摸得着的实惠。

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